قانون الأمن القومي الصيني المقترح يمكن أن ينهي هونغ كونغ كما نعرفها

قبل فترة طويلة من حركة المظلة أو الاضطرابات السياسية المستمرة العام الماضيتم تعزيز هذه السمعة في عام 2003 ، عندما نجحت المسيرات الجماعية ضد قانون مكافحة التحريض المقترح المعروف باسم المادة 23 في إجبار الحكومة على وضع التشريعات على الرف. في السنوات الـ 17 منذ ذلك الحين ، على الرغم من الوعود بالقيام بذلك وبحث كبير من بكين ، لم تجرؤ أي إدارة في هونغ كونغ على استئناف هذه العملية.
هذا الاسبوع، نفد صبر بكين. على خلفية أكثر من ستة أشهر من الاحتجاجات العنيفة المؤيدة للديمقراطية في هونغ كونغ في العام الماضي ، طرح المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، البرلمان المطاطي الصيني ، خططًا لإدخال قانون الأمن القومي ومكافحة التحريض على الفتنة. نيابة عن المدينة ، متجاوزًا المجلس التشريعي في هونغ كونغ من خلال باب خلفي دستوري نادرًا ما يستخدم.

إن تفاصيل القانون المقترح تتجاوز بكثير ما تم تقديمه في عام 2003. بالإضافة إلى تجريم “الخيانة والانفصال والفتنة (والتخريب) ضد الحكومة المركزية ، فإنه سيمكن أيضًا أجهزة الأمن القومي الصينية من العمل في المدينة” للوفاء بالواجبات ذات الصلة لحماية الأمن القومي وفقا للقانون “.

من المتوقع أن يتم تمريره من قبل المجلس الوطنى لنواب الشعب الصينى فى وقت لاحق من هذا الشهر ونشره فى هونج كونج بعد فترة وجيزة ، سيكون للقانون تأثيرات شديدة على مساحات كاملة من مجتمع هونج كونج ، من المجال السياسى والمليء بالتحديات إلى المدينة ، إلى وسائل الإعلام والتعليم والأعمال التجارية الدولية.

تطبيق واسع

لطالما كانت هونغ كونغ تفتخر باتباعها لسيادة القانون ، مع وجود قضاء مستقل وحريات مدنية أبعد بكثير مما هو مسموح به عبر الحدود في الصين القارية. إن نوع العقوبة التعسفية والاحتجاز السري والمحاكمة السياسية العارية الشائعة في البر الرئيسي لم يسمع به في المدينة.

هذه الحقوق مكرسة في القانون الأساسي – دستور المدينة الفعلي – ومضمونة (نظريًا) بموجب اتفاقية بين الصين والمملكة المتحدة عندما تم تسليم هونغ كونغ إلى الحكم الصيني في عام 1997. هونغ كونغ ، على عكس الصين ، هو أيضا طرف في المعاهدات الدولية التي تضمن الحريات المدنية المختلفة.

القانون الجديد يتحدى كل هذا. من خلال تجريم مثل هذه المجموعة الواسعة من الأفعال غير محددة التعريف ، يمكن أن يمنح السلطات مجالًا لملاحقة معارضة المدينة كما يرونها مناسبة.

في الصين ، تم استخدام قوانين الأمن القومي الشاملة لاستهداف نشطاء حقوق الإنسان والمحامين والصحفيين والناشطين المؤيدين للديمقراطية. الحائز على جائزة نوبل للسلام ليو شياوبو ، الذي توفي عام 2017 بعد أكثر من عقد خلف القضبان، أدين “بالتحريض على تخريب سلطة الدولة”.

كما أن السماح لأجهزة الأمن الصينية بالعمل في المدينة يثير شبح الاضطهاد خارج نطاق القانون. غالبًا ما يتم اختفاء المعارضين والنشطاء في الصين من قبل السلطات أو تهديدهم بالاعتقال بسبب أحداث حساسة ، ويتم جر العديد من الصحفيين والمحامين “لتناول الشاي” مع الأجهزة الأمنية ، حيث يتلقون تهديدات محجبة حول العواقب المحتملة عملهم.

وقالت نائبة الحزب الديمقراطي هيلينا وونغ في مؤتمر صحفي دعا إليه مشرعون معارضون يوم الجمعة إنه حتى الحكومة المحلية “لن تكون قادرة على تنظيم ما يفعله العملاء في هونغ كونغ”.

وقالت زميلتها كلوديا مو لشبكة CNN إن الأخبار كانت دليلاً على أن بكين “ستفعل أي شيء لكبح جماح هونغ كونغ بأي ثمن”.

وأضافت “من الواضح أن بكين لم تعد تهتم بما يعتقده الناس”.

يمكن أن يثبت تطبيق القانون في هونغ كونغ أيضًا أنه كابوس لمحاكم المدينة – التي تعمل بشكل منفصل للنظام القانوني الصيني وخالية من الضغوط السياسية المفروضة على قضاة البر الرئيسي.

لكن هذا لا يعني أن القانون معرض لخطر كبير من أن يتم قلبه. إن المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني هو محكمة الاستئناف النهائي في هونغ كونغ ويمكنه إصدار “تفسير” لأي قضية دستورية ، وإعادة صياغة القانون الأساسي بشكل فوري.

لكن الارتباك وعدم اليقين الذي قد تخلقه القواعد الجديدة ، والقتال الطويل المحتمل في المحاكم ، يمكن أن يشكل ضربة قوية لسمعة المدينة في التمسك بسيادة القانون ، التي طالما اعتبرت حيوية لمكانة هونغ كونغ كدولة دولية. مركز المال والأعمال.

يحمل مؤيدو الديمقراطية لافتات ويرددون شعارات وهم يشاركون في مسيرة خلال مسيرة في يوم رأس السنة الجديدة في 1 يناير 2020 في هونغ كونغ ، الصين.

نتائج الاسترخاء

على عكس مشروع قانون تسليم المجرمين المقترح الذي بدأ الاضطرابات في العام الماضي ، فإن نطاق وتأثيرات قانون مكافحة التحريض على الفتنة يمكن أن يكون واسع النطاق وعلى نطاق المجتمع. يمكن توقع تأثير مرعب بشكل كبير على وسائل الإعلام في المدينة والمجالات السياسية – حذرت الجماعات الصحافية منذ فترة طويلة من زيادة الرقابة الذاتية مع زيادة الضغط من بكين ، وأصبحت الصحف ومحطات التلفزيون تحت سيطرة الملاك الصينيين.

مصير هيئات الصحافة الدولية الكبيرة في المدينة غير واضح. في الوقت الحاضر ، يتمتع الصحفيون الأجانب بحرية العمل في هونغ كونغ دون عوائق من نوع التأشيرة والقيود الأخرى المفروضة على الزملاء في الصين ، ولكن قبل القانون الجديد كانت هناك بالفعل مؤشرات على أن هذا يقترب من نهايته. يمكن للضوابط الجديدة على التقارير في هونغ كونغ أن تشهد انتقال العديد من المؤسسات الإعلامية من المدينة ، وهي عادةً قاعدة للإبلاغ عن منطقة آسيا الأوسع.

وقد يكون من الممكن أيضًا اتخاذ إجراءات صارمة ضد المجلس التشريعي في المدينة ، حيث يشغل المشرعون المؤيدون للديمقراطية حوالي ثلث المقاعد. في السنوات الأخيرة ، تم طرد المشرعين من الجسم وتم منع بعض المرشحين من الوقوف لأسباب سياسية. يمكن أن يمنح القانون الجديد سلطات هونج كونج صلاحية أوسع لإزالة المشرعين المعوقين من مناصبهم أو حتى مقاضاتهم بسبب عرقلة تشريعات رئيسية ، خاصة لأسباب تتعلق بالأمن القومي.

من المحتمل أن تظهر آثار التغيير المقترح خارج المدينة أيضًا. من المقرر أن يصدر أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي تقييمًا بموجب قانون هونغ كونغ للديمقراطية وحقوق الإنسان (HKDA) حول ما إذا كانت المدينة لا تزال مستقلة بما يكفي من الصين لتبرير وضعها التجاري الخاص. من الصعب أن نرى كيف أن تجاوز بكين لبرلمان هونج كونج والتشريع نيابة عنها لن يشكل هذا القرار.

في وقت متأخر الخميس ، العديد من المشرعين الأمريكيين وعد بفرض عقوبات ضد المسؤولين الصينيين وهونج كونج المسؤولين عن فرض القانون ، الذي وصفوه بأنه “انتهاك جسيم” لاتفاق الصين مع المملكة المتحدة للحفاظ على حريات المدينة عندما تولت السيادة في عام 1997.

قد تعتمد بكين على حقيقة أن جائحة الفيروس التاجي أضعف قدرة وتصميم المجتمع الدولي على الضغط عليه فوق هونغ كونغ – المملكة المتحدة على وجه الخصوص ، خارج الاتحاد الأوروبي حديثًا ، تعتمد على زيادة التجارة مع الصين لتعزيز اقتصادها المتدهور.

مع فرض القواعد الجديدة على المجلس التشريعي العالي في هونغ كونغ ، فإنه من غير الواضح ما الذي يمكن أن يفعله المتظاهرون أو المشرعون المعارضون لمنعهم من أن يصبحوا قانونًا. نجح المشرعون في تقديم قانون مقترح تجريم أي إهانة للنشيد الوطني الصيني لسنوات ، بينما اعترض المتظاهرون جسديًا على البرلمان العام الماضي وحالوا دون مزيد من المناقشة لمشروع قانون التسليم البغيض. ولن يعمل أي من التكتيكين ضد قانون الأمن القومي الجديد.

التوقيت ، الذي يأتي في الوقت الذي لا تزال فيه قيود الفيروس التاجي لا تزال سارية في هونغ كونغ ، التي لا تسيطر إلا على وبائها المحلي بالكامل ، يمكن أن يعني أن الناس أقل استعدادًا للانضمام إلى الاحتجاجات الجماعية عما كانوا عليه في العام الماضي.

ومع ذلك ، وسط اليأس الواسع النطاق في وقت متأخر من مساء الخميس ، ناثان لو ، مشرع سابق وزعيم احتجاجات 2014 ، دعا الناس عدم الاستسلام بالكامل: “في هذا الوقت من العام الماضي ، ألم نعتقد جميعًا أن قانون تسليم المجرمين سيتم تمريره بالتأكيد؟ يمكن لأهالي هونغ كونغ دائمًا خلق معجزات”.

You May Also Like

About the Author: Muhammad

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *